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凉山州关于全面推进大众创业万众创新的实施意见

中共凉山州委 凉山州人民政府

关于全面推进大众创业万众创新的实施意见

凉委发〔2015〕15号

各县(市)党委和人民政府,州直各部门,州属各事企业单位,垂管系统驻州各单位:

为深入贯彻落实国务院、省政府关于大众创新创业的决策部署,加快实施创新驱动发展战略,全面推进大众创业、万众创新,打造新常态下经济发展新引擎,增强经济发展内生动力,结合我州实际,特提出以下实施意见。

一、总体要求

加快实施创新驱动发展战略,主动适应经济发展新常态,搭建创新创业孵化平台,有效整合资源,集成落实政策,完善服务模式,构建我州创新创业服务体系,降低企业的创业风险和创业成本,提高企业的成活率和成功率,扩大新的就业面,促进高新技术产业快速发展,掀起大众创新创业热潮,培育新的经济增长点,促进全州经济平稳健康发展。

二、主要目标

实施创新创业凉山行动,依托工业园区建设凉山州创新创业中心和州市共建的凉山州创新创业孵化园区,形成“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”的梯级孵化体系。到2020年,实现创新创业主体从小众到大众、创新创业载体从重点布局到全面建设、创新创业服务从强调硬条件到注重软服务的转变。

(一)创新创业人才多方汇集。围绕入孵企业新产品、新技术、新模式、新工艺研究开发,构建创新创业人才聚集和培养高地,扶持培养创新创业科技人才2000人以上。

(二)创新创业载体快速发展。打造一批市场化、专业化、网络化等新型服务平台,建立创业俱乐部、创业示范园、创客空间等创业载体,为梯级孵化体系助力。力争创新创业载体数量达到100家,载体面积达到200万平方米。

(三)创新创业资本大量集聚。以财政专项资金为引导,构建“创业投资+债权融资+社会融资”的多元投融资服务体系。全州创新创业投资机构管理资金规模达到100亿元,创新创业担保贷款突破100亿元。

(四)创新创业先进理念基本树立。逐步完善政府购买服务、降低门槛、采取加大创新创业扶持、宣传、引导力度等措施和手段,形成以创新创业为荣,人人支持创新创业、人人推动创新创业的良好风气和以创新促创业、以创业促就业的浓厚氛围。

(五)创新创业服务功能明显提升。科技企业孵化场地和配套设施逐步完善,为初创企业提供研究、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施;提供系统的培训、咨询、融资、法律和市场推广等支持;提供专业公共技术、企业培训、项目申报、商业策划、技术贸易、投融资、创业导师等服务;服务机构达到10家以上,创业导师达到200人以上,实现综合服务体系全覆盖。

(六)创新创业产出成效明显。以财政专项资金为引导,扶持入孵企业,新增科技型中小微企业500家以上,带动就业10000人以上,国家高新技术企业和省创新型企业达到60家以上,年发明专利申请量不低于700件。科技企业孵化器在5年内通过省级认定,为创建国家级孵化器创造条件。


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